Le PV est approuvé moyennant certaines corrections :
*Les différences entre l’article 60 et 61 est à revoir.
*Au niveau de la cartographie du Forem, Il n’y a qu’une seule porte d’entrée par secteur.
Cartographie proposée par le Conseil consultatif du social de Namur (CCSN).
Continuer la lecture de PV LABORATOIRE ISP / FORMATION du 03/06/2016
Le PV du 15 avril 2016 est approuvé, moyennant les remarques suivantes :
« Dans les SLS (AVIQ), ils sont à 6 dans une maison, ils vivent ensemble car ils ne savent pas vivre seuls.
Les cellules mobiles de santé mentale ont fait le constat que sortir les jeunes des SRA met le jeune en difficulté et le jeune décompense. Les SRA pourraient également permettre un accompagnement plus intensif »
« Action logement et service accompagnement du CPAS pourraient être des partenaires à mettre autour de la table (Aurélie Dufour) »
Il n’y a pas de rôle pour la société de logement social, c’est le lien avec l’échevine du logement de Wavre qui est impliquée dans le projet.
La commune ne prend pas de logement en charge, juste quelques travaux.
C’est le PCS et pas le CPAS qui fait l’accompagnement.
Présentation par la fédération des APL et l’APL de Sambreville.
La Passerelle : à l’origine, c’est une initiative du GABS. Il est précisé que les APL ont énormément de souplesse et de créativité.
Le projet de la Passerelle part d’un constat : des jeunes qui quittent le foyer familial et/ou l’institution où ils se trouvent et qui ont des difficultés en ce qui concerne le logement (contact avec le propriétaire, gestion des factures, …)
Il y a 3 ans, le GABS acquiert un bâtiment avec une possibilité de faire des studios. Un appel a été fait à tout le secteur de l’AAJ.
La particularité de ce projet est que le bâtiment comporte 2 appartements, 3 chambres, 2 studios, la Ruche (accompagnement à la recherche et accompagnement individuel) et l’AMO.
L’ensemble est mis en gestion à l’AIS.
Beaucoup de réflexion autour de ces 2 studios, (quel bail, quels jeunes, quel accompagnement, …).
Le Pas, Siloé et la Pommeraie s’ajoutent à l’AIS, le GABS et l’AMO comme partenaires du projet.
Le studio 1 est mis à disposition de la Pommeraie.
Le studio 2 est loué aux jeunes sur base d’un contrat d’occupation précaire de 3 mois non renouvelable, avec à l’entrée, un jeune accompagné par un service mandaté.
L’avantage de ce projet est qu’il y a peu de services autour de la table. Cela permet une évaluation régulière, un réajustement,…. La Passerelle insiste sur l’importance d’avoir des jeunes qui ont un lien avec la Basse Sambre afin d’éviter le déracinement.
Les jeunes ne sont pas accompagnés par l’AMO avant la mise en studio. En effet, pour une première expérience, le souhait était de fonctionner avec des services mandatés dans le but d’éviter le vide locatif et l’occupation seulement par des jeunes en errance.
Durant les discussions préparatoires à ce projet, un des enjeux a été de régler le problème du loyer. Il a été décidé qu’il devait correspondre aux normes de l’AAJ : 390€ toutes charges comprises. L’autre enjeu était de pouvoir répondre aux besoins de l’AIS en termes de garantie financière.
Il existe également une convention entre partenaires qui indique notamment qu’une garantie locative de 100 euros est laissée par l’institution.
Ce projet se réfère à 3 textes: la convention entre partenaires, la convention d’occupation précaire, la fiche projet.
Au départ, le projet a été mis en place avec les partenaires présents.
L’AIS a créé un site d’inscription en ligne et une tournante entre les institutions sera organisée.
La plus-value de ce projet est qu’il est intégré dans un projet global, avec au rez-de-chaussée : un service AAJ et un service logement. De plus, sa localisation au centre de Tamines permet l’utilisation des ressources proches.
Pourquoi une convention d’occupation précaire? Pourquoi 3 mois ? Cela semblait suffisant pour tester la vie en autonomie. Ce test permet diverses issues : soit le retour en institution ou en famille. L’échec est donc possible de manière sécurisée.
Déjà maintenant les services se penchent vers un projet d’accompagnement sur la durée (CPAS et Sambr’habitat se rencontrent dans cet objectif). Les partenaires s’accordent sur l’importance de déjà préparer la suite pour les jeunes hébergés dans ces logements et de permettre le passage en douceur des services mandatés vers les services adultes.
Il y a une probabilité que les jeunes quittent leur logement plus tôt.
Le groupe de travail a créé un fonds de réserve à la Loterie et l’ensemble des partenaires se sont engagés à verser l’équivalent d’un mois de loyer.
L’AIS assure l’accompagnement de la gestion locative.
L’accompagnement APL permet un accompagnement très soutenant qui aborde tous les secteurs de la vie.
Les APL ont 3 missions
-mise à disposition de logements et accompagnement de ménages
-information et formation
-innovation sociale (monter des projets et créer des alternatives)
Il n’y a que 2 APL qui sont uniquement APL.
Présentation du projet de RELOGEAS :
Relogeas à Charleroi fait un home coaching deux fois par semaines.
Relogeas avait également un public de jeunes (à partir de 17 ans) et a souhaité trouver des solutions pour ces jeunes-là.
Relogeas a eu l’opportunité d’avoir un bâtiment de la ville de Charleroi. La ville n’ayant jamais eu l’agrément pour en faire une auberge de jeunesse.
Relogeas a signé un bail emphytéotique pour disposer de kots (Monceau-sur-Sambre) et une convention cadre avec la MADO : ils se partagent l’accompagnement social des jeunes. Relogeas assure l’accompagnement technico-social. Le loyer est de 170€, plus 80€ de charges et 70 à 80€ d’épargne pour constituer une réserve pour un prochain logement.
La Mado propose l’accompagnement social du jeune.
L’Envol est un nouveau partenaire (service d’insertion social).
Les jeunes ont une convention d’occupation précaire (renouvelable une fois : donc 2 x 6 mois). Cette convention d’occupation précaire permet beaucoup plus de souplesse, notamment dans le cas où un jeune doit quitter le logement plus rapidement.
Le juge de paix de Charleroi est au clair avec la convention d’occupation précaire pour ce projet.
Les attributions sont faites par la MADO et Relogeas via le home coaching ou la liste d’attente de la MADO.
Les jeunes émargent soit au CPAS soit au chômage ; une convention avec le CPAS pour qu’ils bénéficient du taux isolé a été négociée ; pour les jeunes au chômage, il n’y a pas de domiciliation dans ce logement.
Pour ce projet, ils ont obtenus 20.000€ de la Fondation roi Baudouin et 20.000€ de dons privés pour l’aménagement des kots et d’un bureau.
Relogeas et la MADO paient à la Ville un loyer. C’est Relogeas et la MADO qui assurent l’éventuel vide locatif.
Dans le cadre de ce projet, il existe une permanence tous les jours de la semaine, sauf les vendredis où est programmé un accompagnement collectif. Il est également prévu un accompagnement communautaire, par la Régie de Quartier, la Sambrienne, la Rampe (isp), pour permettre à certains jeunes de pourvoir passer du temps, de manière bénévole, à découvrir des métiers ou à simplement sortir du kot une journée.
Ils ont besoin d’un autre financement pour créer une salle polyvalente et un éducateur (mi-temps) est mis à disposition dans ce cadre.
1 kot est destiné à un logement d’urgence. Les autres kots sont des Kots tremplins. (Logement de transit).
Les APL fonctionnent sur un territoire de 50.000 habitants.
Namur est une zone désertée par les APL : uniquement Droit Quotidien et une autre qui est un projet spécifique.
La plus proche est l’APL du GABS ou à Fleurus, LOGINOVE qui ne sont pas sur le territoire du centre de Namur.
Le Rappel organise des formations pour l’accompagnement des jeunes en autonomie.
Résumé des avancements, labo exceptionnel. (voir PV spécifique)
Voici quelques éléments du projet en réflexion :
Il s’agit d’un bâtiment sur 3 étages, il y a possibilité d’avoir 4 kots x 2 étages et un appartement.
L’AIS est partante pour se lancer dans un projet avec l’AAJ.
3 niveaux de contractualisation :
+ un ROI.
Tous les éléments sont à négocier, notamment sur le contenu du ROI et le contenu de la convention.
Quel engagement financier pour les partenaires ? L’AIS couvrirait un mois de vide locatif, les dégâts et les loyers non payés. La convention d’occupation précaire permet la négociation du loyer.
Il est possible de signer avec le CPAS une convention pour que les jeunes puissent bénéficier d’un RIS au taux isolé. On nous informe que l’AIS Nord Luxembourg a également un projet de type logement communautaire avec la présence d’un éducateur dans les logements.
Réflexion sur la durée du bai : durée 1 an via un contrat d’occupation précaire et préparer l’après ou l’accès à un logement de transit (2 x 6 mois) ou calquer la durée sur celle du contrat de formation Racynes ?
Le loyer serait de 200€ sans les charges, 300€ toutes charges comprises.
Pour ce projet, il faut provisionner un montant pour les vides locatifs.
Pour constituer la réserve, peut-être l’AIS pourrait-elle facturer au CAAJ ?
Qui s’engage ?
Qui négocie ?
Comment mixer les publics ??? (via école sociale ? rsun ?, étudiant des FAC ? , …)
Ils ne sont pas en mesure de nous accompagner sur Namur mais restent disponibles pour répondre aux questions.
En ce qui concerne les types de bail : Droit Quotidien s’est beaucoup penché sur la question : la pension de famille fonctionne avec des contrats d’occupation précaire, bail glissant (essai) qui est une pratique sociale que les opérateurs mobiliers reconnus peuvent faire. C’est une association qui a le droit de louer un bien à un propriétaire privé, l’association peut sous louer à une famille en état de précarité. Après un an d’essai, le bail glisse du propriétaire à la famille sans l’intermédiaire de l’association.
Remarques : Il est important de lier tous les documents : le contrat d’occupation, le roi et la convention d’accompagnement.
Il nous enverra un pack de documents types pour exemples (convention d’occupation précaire, des ROI, des chartes, des conventions de partenariat).
Le ROI peut être soit celui du service qui accompagne, soit celui est lié au bâtiment.
François Xavier conseille d’associer la Ville au projet et d’utiliser un outil EVAGOA.
En ce qui concerne le vide locatif, il faudrait provoquer un comité d’attribution en urgence car un mois de réserve, c’est trop juste. En effet, les partenaires risquent de devoir combler un deuxième mois.
Il faut anticiper la fin des contrats.
Attention de ne pas oublier de prévoir le renon sinon on risque d’être coincé pour un bail de 9 ans.
Il est important que le propriétaire puisse dire s’il prolonge ou non, 6 mois avant la fin de la mise en gestion.
Si on perd l’opportunité qui se présente dès septembre sur le Namurois, ce n’est pas grave. La réflexion avec l’Ais servira de base pour une autre opportunité.
Il serait intéressant d’ouvrir la porte aux « Trois Portes » maintenant. Bruno Renan pour le post-hébergement, les « Trois Portes » ont fait une demande pour être agréés en tant qu’APL.
Une autre possibilité d’ouverture est de contacter Maison Internationale de Mons (kots pour étudiants étrangers).
Nous allons donner une information plus large à Sypa, notamment pour les autres institutions qui pourrait être intéressées par la mise en place de ce projet. Les services déjà intéressés sont : le SDJ, Saint jean de Dieu (intéressé mais à négocier), AVIQ et la Chenille.
Il faut relancer le CPAS, Pari Mena et El Passo.
Ce projet se détache-t-il du labo ?
Non, le projet continue à se construire dans le cadre du labo.
Présentation de Pari mena.
Plan d’action.
Prochain Labo ISP 7/10
Prochain labo LOGEMENT : Date et lieu : 5 septembre 2016, de 13h30 à 16h00 à Saint-Jean-de-Dieu
Plan d’action
Qui ?
Les différents acteurs du projet seront les suivants :
Où ?
Quand ?
Quid des dates ?
Comment ?
Quoi ?
De quel type de logement parlons-nous ? De logement « définitif » (bail d’un an ou plus) ou logement de transit (convention d’occupation précaire) ? Les deux ? À définir…
Toutes les subdivisions de l’enseignement technique ou professionnel en rapport avec les domaines suivants:
Le Forem apporte son expertise pour les métiers en demandes.
Nous avons été mis en contact avec un propriétaire qui possède un bâtiment qu’il souhaite mettre à disposition pour un projet « social ». Au départ, il souhaitait le mettre à profit pour des personnes handicapées mais il s’est rendu compte qu’il y avait trop de travaux à faire pour réaménager les lieux.
La rénovation du bâtiment est en cours. Celui-ci est composé de :
Tout est neuf : chaudière, châssis, cuisine,…
PV approuvé
Des réunions plénières sont organisées entre les labos, nous sommes accompagnés par RTA. Lors de ces réunions, nous nous sommes rendus compte que nous étions toujours dans la réflexion et pas encore dans l’action. Notre intention reste de passer dans l’action, mais nous devons encore, dans ce labo, pouvoir amener des éléments de réflexion.
La MADO est un espace qui rassemble plusieurs partenaires pour la tranche d’âge des 11-25 ans.
Cette association procède avec 3 rencontres par demande en vue d’une orientation vers un partenaire qui gravite autour de la MADO. Le service est gratuit. Il travaille principalement dans l’intersectorialité et l’orientation. La particularité est que les services partenaires y font des permanences (le tout dans un même lieu, avec un même dossier, chaque partenaire alimente le Dossier Global du Jeune). Le Ministre de l’Aide à la Jeunesse fait de ce type de projet une priorité et il souhaite initier le projet sur NAMUR.
Il y a un souhait que si un projet se met en place sur Namur, il soit connecté avec ce qui existe déjà sur le namurois.
Appel au groupe sur les constats que l’on pourrait renvoyer au Ministre pour que cette Mado réponde aux besoins identifiés. (Les interpellations peuvent être envoyées à l’adresse laboratoire16-25@gmail.com)
Voir site Infor-Jeunes : www.inforjeunesnamur.be
Billet d’information à destination des jeunes, un billet sort chaque semaine.
C’est de l’information générale avec des liens pour les questions plus spécifiques.
Il y a plusieurs thématiques dont une traitant du logement. Les billets sont plus facilement accessibles via un partenaire.
Des billets vont être réalisés en mode vidéo de trois minutes.
Le groupe de réflexion I-J se réunit tous les trois mois et les services extérieurs peuvent y soumettre des idées de billets.
Cette association et son coordinateur, M. Hugo Lantaire ont été rencontrés le 15 mars avec l’ancien questionnaire.
Le projet se nomme « transit toit », le projet existe depuis 15 ans et est mené en partenariat avec l’AIS, SASB, Free cliniq, et d’autres ASBL (SSM, médiation de dettes, promotion de la santé, prévention violences conjugales et familiales,…). Ce sont des habitats de transition (4 à 6 mois). L’objectif est de tester un dispositif pour les jeunes qui sortent de l’AAJ (de 17 ans et 9 mois à 20 ans). La tranche d’âge se justifie par le fait que les jeunes doivent répondre à une condition de revenus. Les autres conditions sont d’être en ordre de séjour, d’avoir la garantie locative ou accord CPAS, et de bénéficier d’un service d’accompagnement.
L’AIS reste responsable vis-à-vis du propriétaire. L’AIS était le demandeur pour ce projet. Il y a eu beaucoup de partenariats pour éviter le vide locatif. L’AMO y est présente deux fois par semaine. Il n’existe pas de canevas commun d’accompagnement. C’est le service envoyeur qui organise l’accompagnement. Existence de fiches sortie, entrée et état des lieux. Le jeune ne peut refuser l’accompagnement du service qui le met dans le logement de transit. Un membre de l’AMO participe au comité de gestion (il veille au respect de la convention.) ; membre différent de celui qui accompagne le jeune.
Lorsqu’un logement est disponible, il y a un appel à candidats valable 5 jours. Il existe des règles de priorité (ex : après délais, n’importe quel jeune peut être candidat au logement).
Lorsqu’il y a des dégâts, c’est au service envoyeur de les prendre en charge.
Tous les partenaires peuvent quitter la convention.
SOS jeunes a un nouveau projet : « habitat solidaire » qui devrait être mis en place début 2017 via un appel au Fond BXL Capitale ; projet qui vise la réhabilitation de 2 bâtiments, mixité des publics afin de favoriser la solidarité (jeunes-personnes âgées ou familles) et le partage des responsabilités, notamment l’aspect financier. Bail de 9 ans. Le cabinet semble être intéressé.
Questions-réactions: beaucoup d’engagements financiers entre partenaires. En cas de pépin, c’est le service envoyeur qui paye à la place du jeune.
Importance de la charge financière.
Difficulté de trouver une personne de contact. « Avarap », on ne sait pas si c’est le nom d’un projet ou de l’ASBL.
Partenaires principaux : l’AIS, l’APL et 3 services AAJ dont la Pommeraie. Un des kots est directement mis en location à la Pommeraie pour faire un logement supplémentaire de crise.
L’AMO sera un service ressource se situant juste en dessous des kots.
Les jeunes signeront une convention d’occupation précaire de max 3 mois. Ces 3 mois ont pour objectif de mettre le jeune dans de réelles conditions de mise en autonomie afin qu’il la teste et qu’il puisse se raviser si nécessaire.
Les jeunes dépendront d’un service mandaté de l’AAJ.
Une tournante sera organisée entre les 3 services AAJ en ce qui concerne l’occupation du kot.
L’AIS reste le bailleur, il est chargé d’assurer le vide locatif et la remise en état.
L’APL, présente également au rez-de-chaussée, est un service ressource pour la gestion du logement et la recherche d’un futur logement.
Contact avec l’AMO Carrefours J (Wavre) concernant le projet logement « kot toit » des 17 ans ½ -25 ans, des jeunes qui seuls auraient une difficulté à trouver un logement (manque des ressources et/ou finances).
Dans ce projet « kot toit », l’accompagnement est négocié avec les jeunes, pas d’obligation.
Réflexion depuis 15 ans avec le PCS, le CPAS et l’AIS.
Société logement social à Wavre, question d’opportunité, via une Echevine de la cohésion sociale et Présidente soit de l’AIS soit du logement social, une structure accueillant des femmes battues a déménagé. Création des logements de transition pour les jeunes : 8 appartements et bureau pour les travailleurs qui suivent le projet, salle commune. Projet inspiré du projet « Invasion » et du CEMO.
Les partenaires principaux sont : AMO, PCS, CPAS, AIS, propriétaire.
Intérêt du propriétaire : que la Ville accepte de diviser son bâtiment et que les logements soient pris en charge via l’AIS et la Commune
Intérêt de l’AIS : 8 logements supplémentaires.
Intérêt de l’Amo : logement pour son public.
Convention au moment où ils sont passés à l’action : « Convention pour mise en application ». Pour l’AMO, un mi-temps est consacré à ce projet au sein de Carrefour-J. Le réseau est soutenu par « Habitat et participation » et deux comités d’accompagnement (un comité restreint et un comité d’attribution) qui s’occupent notamment des questions d’attribution des logements.
Le CPAS prend le relais au niveau de l’accompagnement une fois que le jeune a atteint sa majorité (max 20 ans en AAJ).
La logique de réflexion a été longue.
Les jeunes rentrent en mai dans les logements. Le ROI est très contraignant.
Bail renouvelable (renouvellement évalué par le Comité restreint) de 18 mois à max 3 ans. Pas de problème de vide locatif vu qu’il est pris en charge par l’AIS.
La commune quant à elle prend en charge les travaux. Aucune implication financière de l’AMO et du CPAS.
Point commun : demande de garantie financière.
Les services non mandatés revoient un peu leur manière de penser en termes d’accompagnement.
Processus très long, une AIS dans chaque projet.
Rappel : Les perches dans la phase exploratoire ont été lancées à l’AAJ par l’AIS de Namur notamment en termes d’accompagnement social des jeunes.
Un colloque s’est tenu le 4 mars au moulin de Beez autour de la thématique de l’habitat solidaire. « Habitat et participation » a 3 missions : promouvoir les aspects interactifs et participatifs par rapport à la gestion du territoire et au développement local et urbain à travers :
Habitat et participation propose un accompagnement méthodologique.
Différents projets sont présentés et notamment le rôle de l’accompagnement.
Présentation de l’ « Habitat solidaire » :
Pour qu’un habitat soit dit solidaire, il faut réunir plusieurs critères dont : critère de précarité sociale pour le public, projet pédagogique en lien avec l’habitat solidaire
Un exemple à Louvain. Différentes portes d’entrée : opportunité, groupe…
10.Gestion du groupe
Discussion dans le groupe : Demande d’accompagnement d’Habitat et participation en termes de méthodologie.
Formations organisées par « Le Rappel » qui est une APL et « Habitat et participation » :
Argumentaire des services mandatés :
Un apprentissage dans la gestion concrète d’un logement, d’un budget et de la solitude, mais également un apprentissage pour se nourrir, dans la relation avec le voisinage et le propriétaire.
Argumentaire des services non mandatés :
Éléments communs :
=> Point reporté au prochain labo.
– Argumentaire à revoir avec le groupe
– Présentation du projet de « Pari mena »
– Plan d’action à voir avec le groupe
– Participation de l’APL de Sambreville ?
=> Demande que l’APL Sambreville puisse participer au prochain labo.
=> Cristèle AMOBS fait compléter le nouveau questionnaire à l’APL.
– Accompagnement par « Habitat et participation »
– Ouvrir le groupe aux acteurs de la santé mentale ?
– Quid de la pertinence de la participation d’InforJeunes dans ce labo ?
=> proposition d’InforJeunes de s’investir ultérieurement, plus dans l’aspect méthodologie.
Prochain labo logement : 6 juin 2016, 13H30- 15H30 à Saint-Jean-de-Dieu (39, rue Louis Loiseau 5000 Namur).
Programme de la journée d’étude 2016 :
Durant la matinée du mardi 26 avril 2016, nous nous pencherons sur l’usage des réseaux sociaux par les jeunes pris en charge par nos services ainsi que sur des pistes d’accompagnement de ceux‐ci !
Nous vous proposerons une réflexion clinique sur les usages des réseaux sociaux par les adolescents ainsi que des spécificités de ces usages par les ados plus précarisés socialement et affectivement ?
Nous développerons des balises pratiques et des outils de l’éducation aux médias pour accompagner les jeunes dans leur approche d’internet.
Il y a quelques mois, nous avons entamé un travail de fiche signalétique pour chaque services privée du namurois. Le 14 ème services est en ligne.
La courte échelle à wépion est un centre d’accueil spécialisé pour adolescente.
Nous venons de mettre en ligne son descriptif que vous pouvez consulter ici.
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