PV laboratoire logement – 15 avril 2016

PV laboratoire logement  – 15 avril 2016

 

Approbation et diffusion du PV précédent

PV approuvé

RTA : accompagnement méthodologique

Des réunions plénières sont organisées entre les labos, nous sommes accompagnés par RTA. Lors de ces réunions, nous nous sommes rendus compte que nous étions toujours dans la réflexion et pas encore dans l’action. Notre intention reste de passer dans l’action, mais nous devons encore, dans ce labo, pouvoir amener des éléments de réflexion.

Mado : tour de table

La MADO est un espace qui rassemble plusieurs partenaires pour la tranche d’âge des 11-25 ans.

Cette association procède avec 3 rencontres par demande en vue d’une orientation vers un partenaire qui gravite autour de la MADO. Le service est gratuit. Il travaille principalement dans l’intersectorialité et l’orientation. La particularité est que les services partenaires y font des permanences (le tout dans un même lieu, avec un même dossier, chaque partenaire alimente le Dossier Global du Jeune). Le Ministre de l’Aide à la Jeunesse fait de ce type de projet une priorité et il souhaite initier le projet sur NAMUR.

Il y a un souhait que si un projet se met en place sur Namur, il soit connecté avec ce qui existe déjà sur le namurois.

Appel au groupe sur les constats que l’on pourrait renvoyer au Ministre pour que cette Mado réponde aux besoins identifiés. (Les interpellations peuvent être envoyées à l’adresse laboratoire16-25@gmail.com)

Personnes-ressources

4.1 Présentation des billets Infor-Jeunes

Voir site Infor-Jeunes : www.inforjeunesnamur.be

Billet d’information à destination des jeunes, un billet sort chaque semaine.

C’est de l’information générale avec des liens pour les questions plus spécifiques.

Il y a plusieurs thématiques dont une traitant du logement. Les billets sont plus facilement accessibles via un partenaire.

Des billets vont être réalisés en mode vidéo de trois minutes.

Le groupe de réflexion I-J se réunit tous les trois mois et les services extérieurs peuvent y soumettre des idées de billets.

4.2 SOS jeunes

Cette association et son coordinateur, M. Hugo Lantaire ont été rencontrés le 15 mars avec l’ancien questionnaire.

Le projet se nomme « transit toit », le projet existe depuis 15 ans et est mené en partenariat avec l’AIS, SASB, Free cliniq, et d’autres ASBL (SSM, médiation de dettes, promotion de la santé, prévention violences conjugales et familiales,…).  Ce sont des habitats de transition (4 à 6 mois). L’objectif est de tester un dispositif pour les jeunes qui sortent de l’AAJ (de 17 ans et 9 mois à 20 ans). La tranche d’âge se justifie par le fait que les jeunes doivent répondre à une condition de revenus. Les autres conditions sont d’être en ordre de séjour, d’avoir la garantie locative ou accord CPAS, et de bénéficier d’un service d’accompagnement.

L’AIS reste responsable vis-à-vis du propriétaire. L’AIS était le demandeur pour ce projet. Il y a eu beaucoup de partenariats pour éviter le vide locatif. L’AMO y est présente deux fois par semaine. Il n’existe pas de canevas commun d’accompagnement. C’est le service envoyeur qui organise l’accompagnement. Existence de fiches sortie, entrée et état des lieux. Le jeune ne peut refuser l’accompagnement du service qui le met dans le logement de transit. Un membre de l’AMO participe au comité de gestion (il veille au respect de la convention.) ; membre différent de celui qui accompagne le jeune.

Lorsqu’un logement est disponible, il y a un appel à candidats valable 5 jours. Il existe des règles de priorité (ex : après délais, n’importe quel jeune peut être candidat au logement).

Lorsqu’il y a des dégâts, c’est au service envoyeur de les prendre en charge.
Tous les partenaires peuvent quitter la convention.

SOS jeunes a un nouveau projet : « habitat solidaire » qui devrait être mis en place début 2017 via un appel au Fond BXL Capitale ; projet qui vise la réhabilitation de 2 bâtiments, mixité des publics afin de favoriser la solidarité (jeunes-personnes âgées ou familles) et le partage des responsabilités, notamment l’aspect financier. Bail de 9 ans. Le cabinet semble être intéressé.

Questions-réactions: beaucoup d’engagements financiers entre partenaires. En cas de pépin, c’est le service envoyeur qui paye à la place du jeune.

Importance de la charge financière.

  • Les documents (attestation de convention,…) seront joints ultérieurement sous réserve de l’accord de l’association.

4.3 Projet Avarap :

Difficulté de trouver une personne de contact. « Avarap », on ne sait pas si c’est le nom d’un projet ou de l’ASBL.

4.4 La passerelle :

Partenaires principaux : l’AIS, l’APL et 3 services AAJ dont la Pommeraie. Un des kots est directement mis en location à la Pommeraie pour faire un logement supplémentaire de crise.

L’AMO sera un service ressource se situant juste en dessous des kots.

Les jeunes signeront une convention d’occupation précaire de max 3 mois. Ces 3 mois ont pour objectif de mettre le jeune dans de réelles conditions de mise en autonomie afin qu’il la teste et qu’il puisse se raviser si nécessaire.

Les jeunes dépendront d’un service mandaté de l’AAJ.

Une tournante sera organisée entre les 3 services AAJ en ce qui concerne l’occupation du kot.

L’AIS reste le bailleur, il est chargé d’assurer le vide locatif et la remise en état.

L’APL, présente également au rez-de-chaussée, est un service ressource pour la gestion du logement et la recherche d’un futur logement.

4.5 Carrefour-J

Contact avec l’AMO Carrefours J (Wavre) concernant le projet logement « kot toit » des 17 ans ½ -25 ans, des jeunes qui seuls auraient une difficulté à trouver un logement (manque des ressources et/ou finances).

Dans ce projet « kot toit », l’accompagnement est négocié avec les jeunes, pas d’obligation.

Réflexion depuis 15 ans avec le PCS, le CPAS et l’AIS.

Société logement social à Wavre, question d’opportunité, via une Echevine de la cohésion sociale et Présidente soit de l’AIS soit du logement social, une structure accueillant des femmes battues a déménagé. Création des logements de transition pour les jeunes : 8 appartements et bureau pour les travailleurs qui suivent le projet, salle commune. Projet inspiré du projet « Invasion » et du CEMO.

Les partenaires principaux sont : AMO, PCS, CPAS, AIS, propriétaire.

Intérêt du propriétaire : que la Ville accepte de diviser son bâtiment et que les logements soient pris en charge via l’AIS et la Commune

Intérêt de l’AIS : 8 logements supplémentaires.

Intérêt de l’Amo : logement pour son public.

Convention au moment où ils sont passés à l’action : « Convention pour mise en application ». Pour l’AMO, un mi-temps est consacré à ce projet au sein de Carrefour-J. Le réseau est soutenu par « Habitat et participation » et deux comités d’accompagnement (un comité restreint et un comité d’attribution) qui s’occupent notamment des questions d’attribution des logements.

Le CPAS prend le relais au niveau de l’accompagnement une fois que le jeune a atteint sa majorité (max 20 ans en AAJ).

La logique de réflexion a été longue.

Les jeunes rentrent en mai dans les logements. Le ROI est très contraignant.

Bail renouvelable (renouvellement évalué par le Comité restreint) de 18 mois à max 3 ans.  Pas de problème de vide locatif vu qu’il est pris en charge par l’AIS.

La commune quant à elle prend en charge les travaux. Aucune implication financière de l’AMO et du CPAS.

Conclusion

Point commun : demande de garantie financière.

Les services non mandatés revoient un peu leur manière de penser en termes d’accompagnement.

Processus très long, une AIS dans chaque projet.

Rappel : Les perches dans la phase exploratoire ont été lancées à l’AAJ par l’AIS de Namur notamment en termes d’accompagnement social des jeunes.

  1. Retour sur le colloque Habitat solidaire :

Un colloque s’est tenu le 4 mars au moulin de Beez autour de la thématique de l’habitat solidaire. « Habitat et participation » a 3 missions : promouvoir les aspects interactifs et participatifs par rapport à la gestion du territoire et au développement local et urbain à travers :

  • la participation citoyenne
  • l’appropriation du cadre de vie
  • le droit à l’habitat

Habitat et participation propose un accompagnement méthodologique.  

Différents projets sont présentés et notamment le rôle de l’accompagnement.

Présentation de l’ « Habitat solidaire » :

Pour qu’un habitat soit dit solidaire, il faut réunir plusieurs critères dont : critère de précarité sociale pour le public, projet pédagogique en lien avec l’habitat solidaire

Un exemple à Louvain. Différentes portes d’entrée : opportunité, groupe…

  1.  Phase d’observation
  2.  Définition du projet
  3.  Définition du public cible
  4.  Création d’un partenariat
  5.  Localisation
  6.  Définir le projet architectural
  7.  Montage financier
  8.  Juridiques
  9.  Urbanisme

10.Gestion du groupe

Discussion dans le groupe : Demande d’accompagnement d’Habitat et participation en termes de méthodologie.

  1. Formation :

Formations organisées par « Le Rappel » qui est une APL et « Habitat et participation » :

  • Contractualisation du travail
  • Accompagnement technico-social
  • Accompagnement social en matière de logement et de santé mentale
  • Visite de projets expérimentaux et innovants
  •  Accompagnement social individuel en matière d’habitat

  1. Argumentaire (cf doc distribué le jour même):

Argumentaire des services mandatés :

  • Garantie d’un accompagnement par une personne de référence jusqu’à 18 ans (jusque 20 ans si demande de prolongation). Attention, si le jeune n’est plus preneur, les services ne savent plus rien faire.
  • Garantie de l’engagement du service pour le propriétaire : disponibilité lorsqu’il y a un souci.
  • Interface : le propriétaire ne se retrouve pas tout seul devant son locataire.
  • Aide dans l’apprentissage et la préparation pour la mise en autonomie :

Un apprentissage dans la gestion concrète d’un logement, d’un budget et de la solitude, mais également un apprentissage pour se nourrir,  dans la relation avec le voisinage et le propriétaire.

  • Construction d’un projet de mise en autonomie sur le long terme lorsque le jeune est encore mineur.

Argumentaire des services non mandatés :

  • Accompagnement spécifique du jeune avant, pendant et après la mise en autonomie : un soutien éducatif, social et administratif. (Même remarque que les services mandatés : peut-être nécessité de négocier la transparence envers le propriétaire concernant la non-garantie d’un accompagnement ?)
  • Relation de confiance qui peut être un levier, transparence vis-à-vis du jeune.
  • Vision globale de la situation du jeune.
  • Garantie d’un point de chute pour le jeune quand il en a besoin.
  • Garantie d’un réseau autour du jeune que nous l’aidons à activer lorsqu’il en a besoin, orientation vers les services adéquats

Éléments communs :

  • Accompagnement dans le processus de mise en autonomie (avant, pendant et après), aide à la fois sociale, administrative, éducative, logistique et relationnelle
  • Possibilité de jouer un rôle d’interface dans les contacts entre le jeune et le propriétaire, un rôle de médiateur en cas de conflit ou de difficulté (administrative, de dégradation, de non-paiement, de voisinage…)
  • Garantie d’un relais vers les services compétents (CPAS…)

  • Balises que l’on pourrait présenter lors d’une rencontre avec le secteur logement.
  1. Plan d’action : présentation des premières grandes lignes 

=> Point reporté au prochain labo.

Point à aborder à la prochaine réunion :

– Argumentaire à revoir avec le groupe

– Présentation du projet de « Pari mena »

– Plan d’action à voir avec le groupe

– Participation de l’APL de Sambreville ?

=> Demande que l’APL Sambreville puisse participer au prochain labo.

=> Cristèle AMOBS fait compléter le nouveau questionnaire à l’APL.

– Accompagnement par « Habitat et participation »

– Ouvrir le groupe aux acteurs de la santé mentale ?

– Quid de la pertinence de la participation d’InforJeunes dans ce labo ?

=> proposition d’InforJeunes de s’investir ultérieurement, plus dans l’aspect méthodologie.

Prochain labo logement : 6 juin 2016, 13H30- 15H30 à Saint-Jean-de-Dieu (39, rue Louis Loiseau 5000 Namur).

A propos Laurent Lebutte

Directeur dans l'Aide à la jeunesse depuis 2001, je suis convaincu de l'importance du réseau pour permettre un travail efficace dans notre secteur. C'est ainsi que j'ai accepté la présidence de SyPa en 2013.

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